Speeches, Remarks, & Interviews
NATO’s 60th Anniversary: The Next Chapter in Transatlantic Relations
On April 3-4, NATO heads of state and government, including for the first time Croatia, will gather in Strasbourg and Kehl, for an historic summit celebrating the Alliance’s 60th anniversary. This Summit will be far more than a birthday celebration. It will be rich in both symbolism and substance.
Co-hosted by France and Germany, the summit symbolizes the remarkable success of the alliance in promoting peace reconciliation in Europe, bringing former adversaries together and making war between them unthinkable. The Summit will also mark the return of France to NATO’s military command structure after fifty years, decisions that reflects France’s status as one of the most important contributions to NATO’s operations and the development of relations between NATO and the European Union. And, this Summit will be the center-piece of a new American president’s first trip to Europe, and will provide President Obama the opportunity to meet leaders of America’s closest partners.
On this historic occasion, Croatia, participating as a full member, will have a voice in the Summit’s discussions and decisions. As President Obama’s Ambassador to Croatia, I will be immensely gratified to see Croatia enter the transatlantic alliance. NATO accession reflects years of hard work and progress on difficult reforms. Croatia has already proven itself a reliable partner in Afghanistan, and there is no question that Croatia will be a valuable ally as a NATO member.
With the benefits of membership and the guarantee of Croatia’s security, membership in the Alliance also comes with responsibilities. At the Summit, President Mesic and Prime Minister Sanader will join NATO leaders on address in difficult international security challenges and in considering how NATO can continue to transform itself to meet new threats.
At the top of the NATO leader’s agenda will be Afghanistan, the most important challenge that NATO faces. 62,606 troops from 42 NATO members and partner countries are currently serving in Afghanistan, helping the country’s democratically elected government to enable the Afghan people to live a better life, free from terror. However, in some parts of the country, the past years has seen increased violence.
At the Summit, President Obama will consult with our Allies on our review of American policy towards Afghanistan and will seek the views of other NATO leaders on how we can better promote stability and help the Afghan people to determine their own future and to improve the quality of their lives. NATO’s leaders will discuss how we can develop a more comprehensive strategy, better integrating military engagement and economic assistance, improving coordination with other partners in the international community, such as the European Union and the United Nations, and increasing our engagement with Afghanistan’s neighbors, particularly Pakistan.
Also on the Summit agenda in NATO’s other major operation, KFOR, its mission in Kosovo. NATO has 15,000 troops in Kosovo, helping to provide security. More than sixty countries now recognize Kosovo’s independence, and there has been important political progress there over the past year. However, NATO’s mission is not complete. The United States is committed to continuing its troop contribution to KFOR and supports marinating NATO’s role in ensuring stability in Kosovo.
Another important issue for NATO leaders at the Summit will be relations with Russia. As Secretary Clinton stated during her visit to NATO, “While the alliance won’t agree and indeed need not agree on every issue relation to Russia, we can and do agree that we must find ways to work constructively with Russia where we share areas of common interest. We also agree we must find ways to manage our differences with Russia where they persist, and stand firm where our principles or our vital interest are at stake”. Areas of fundamental disagreement remain, including Russia’s recognition of Abkhazia and South Ossetia, its intention to build a new military base in Abkhazia, and its suspended implementation of the treaty on Conventional Armed Forces in Europe.
While welcoming Croatia and Albania as new member of the Alliance, NATO leaders will reiterate that the Alliance’s door remains open to new members. While no new members will be invited to join the Alliance at this Summit, the United States supports the NATO aspirations of all countries of southeast Europe. We look forward to the resolutions of name issue, which has prevented Macedonia from joining Alliance, and welcome the work that Bosnia-Herzegovina and Montenegro have been doing in the framework of their Intensified Dialogues with NATO. We believe that Croatia can play an important role by sharing the lesson of its accession experience with its neighbors as they progress toward membership.
Finally, this 60tj anniversary summit will be an opportunity for leaders to reflect on NAYO’s next decade. NATO Secretary General Jaap de Hoop Scheffer has proposed that the leaders issue a “Declaration on Alliance Security”, that will reaffirm the core commitment of NATO members to collective defense, under Article V of the NATO Treaty. NATO leaders are likely to discuss updating NATO’s Strategic Concept, which was approved at NATO’s 50th anniversary summit in 1999. Today, we face new threats, from terrorism to cyber –attacks. To meet these challenges, NATO must streamline the operations and ensure that it has the means to carry its basic mission; to keep its members safe and secure.
Wednesday’s vote by the Sabor to ratify Croatia’s NATO protocol was a solemn decision by Croatia’s sovereignlmilitary pension as I understand y-elected representatives to join this historic alliance. With the vote, Croatia takes on equal responsibilities and shares equal privileges with the 27 other members who will be at the Summit. Croatia is ready and deserving for this role.
Robert A. Bradtke
U.S. Ambassador to the Republic of Croatia
Speeches, Remarks, & Interviews
Šezdeseta obljetnica NATO-a: novo poglavlje u transatlantskim odnosima
Trećeg i četvrtog travnja šefovi država i vlada NATO-a, prvi put uključujući i Hrvatsku, sastat će se u Strasbourgu i Kehlu, na povijesnom summitu koji će obilježiti šezdeset godina postojanja saveza. Taj summit bit će puno više od puke rođendanske proslave. Obilovat će kako simbolikom tako i sadržajem.
U zajedničkoj organizaciji Francuske i Njemačke, ovaj summit simbolizira izvanredne uspjehe saveza u promicanju mira i pomirenja u Europi, udružujući bivše protivnike i čineći rat među njima nezamislivim. Summit će također obilježiti povratak Francuske u vojnu zapovjednu strukturu NATO-a nakon pedeset godina. Ta odluka odražava ulogu Francuske kao jedne od zemalja koje najviše pridonose operacijama NATO-a i razvijanju odnosa između NATO-a i Europske unije. Ovaj će summit također biti središnji događaj prvog posjeta novog američkog Predsjednika Europi, te će Predsjedniku Obami pružiti priliku da se susretne s čelnicima najbližih američkih partnera.
U ovom povijesnom trenutku, Hrvatska će kao punopravna članica biti i punopravni sudionik rasprava i odlučivanja na summitu. Kao veleposlaniku Predsjednika Obame u Hrvatskoj, bit će mi izuzetno zadovoljstvo svjedočiti ulasku Hrvatske u transatlantsko savezništvo. Pristupanje NATO-u odražava godine napornog rada i postizanja napretka u bolnim reformama. Hrvatska je već u Afganistanu dokazala da je pouzdan partner, te će kao članica NATO-a nedvojbeno biti dragocjen saveznik.
Uz pogodnosti članstva i sigurnosnih jamstava za Hrvatsku, članstvo u savezu sa sobom nosi i odgovornosti. Na summitu će se Predsjednik Mesić i predsjednik Vlade Sanader pridružiti čelnicima NATO-a u razmatranju teških međunarodnih sigurnosnih izazova i promišljanju načina na koji se savez i dalje može prilagođavati novim prijetnjama.
Najvažnije pitanje na dnevnom redu summita bit će Afganistan, najveći izazov s kojim se NATO suočava. 62,000 vojnika iz 42 zemlje, kako članica tako i zemalja partnera NATO-a, trenutno služi u Afganistanu i pomaže demokratski izabranoj vlasti da afganistanskom narodu omogući bolji život, bez terora. Međutim, u pojedinim dijelovima zemlje, tijekom protekle godine zabilježen je porast nasilja.
Na summitu će se Predsjednik Obama savjetovati s našim saveznicima o promišljanju američke politike prema Afganistanu, te će tražiti mišljenje drugih čelnika NATO-a o načinima boljeg promicanja stabilnosti i pomaganja afganistanskom narodu da odlučuje o vlastitoj budućnosti i unapređenju kvalitete života. Čelnici NATO-a razgovarat će i o razvijanju sveobuhvatnije strategije, boljoj integraciji vojnog angažmana i gospodarske pomoći, poboljšanoj koordinaciji s našim partnerima u međunarodnoj zajednici kao što su Europska unija i Ujedinjeni narodi, te o pojačanju našeg angažmana sa susjedima Afganistana, naročito s Pakistanom.
Na dnevnom redu summita naći će se i druga velika NATO-ova operacija, KFOR, njegova misija na Kosovu. NATO na Kosovu ima 15,000 vojnika koji pomažu u pružanju sigurnosti. Više od šezdeset zemalja do sada je priznalo neovisnost Kosova, a tijekom protekle godine postignut je značajan politički napredak. Međutim, misija NATO-a nije završena. Sjedinjene Države spremne su i dalje pridonositi vojnim snagama KFOR-a, te podržavaju ulogu NATO-a u osiguranju stabilnosti Kosova.
Sljedeće važno pitanje na summitu bit će odnosi s Rusijom. Kao što je državna tajnica Clinton izjavila tijekom svog posjeta NATO-u, „Iako se savez neće složiti, a i ne treba se slagati oko svakog pitanja u vezi s Rusijom, možemo se dogovoriti i moramo naći način za konstruktivan odnos s Rusijom na područjima od zajedničkog interesa. Također se slažemo da moramo naći način da se nosimo s našim razmimoilaženjima s Rusijom tamo gdje ona ustraju, ali i ostanemo na čvrstim pozicijama kad su u pitanju naši principi i vitalni interesi.“ I dalje ostaju područja temeljnih neslaganja, uključujući rusko priznanje Abhazije i Južne Osetije, njezine namjere da u Abhaziji sagradi novu vojnu bazu, te suspenziju provedbe Sporazuma o konvencionalnim oružanim snagama u Europi.
Pozdravljajući dolazak Hrvatske i Albanije kao punopravnih članica saveza, čelnici NATO-a će ponoviti da njihova vrata ostaju otvorena i za nove članice. Iako s ovog summita neće biti odaslane pozivnice novim članicama, Sjedinjene Države podržavaju težnje svih zemalja jugoistočne Europe da se pridruže NATO-u. Očekujemo rješenje pitanja imena koje je spriječilo ulazak Makedonije u savez, te pozdravljamo doprinos Bosne i Hercegovine i Crne Gore u sklopu takozvanog intenzivnog dijaloga s NATO-om. Vjerujemo da Hrvatska može odigrati važnu ulogu prenoseći vlastita iskustva pristupanja NATO-u susjedima koji su na putu prema članstvu.
Na kraju, summit povodom šezdesete obljetnice bit će prilika čelnicima za razmišljanje o narednom desetljeću. Glavni tajnik NATO-a Jaap de Hoop Scheffer predložio je da čelnici usvoje „Deklaraciju o sigurnosti saveza“ koja će potvrditi temeljnu privrženost članica NATO-a kolektivnoj obrani, iz članka V NATO-vog ugovora. Čelnici NATO-a vjerojatno će raspravljati o ažuriranju Strateškog koncepta, usvojenog na summitu 1999. godine održanom povodom pedesete obljetnice NATO-a. Danas se suočavamo s novim prijetnjama, od terorizma do kompjutorskih napada. U suočavanju s tim izazovima, NATO mora postići optimalan učinak svojih operacija i osigurati sredstva za provođenje temeljne misije – pružanja sigurnosti svojim članicama.
Suverena odluka zastupnika usvojena ove srijede u Hrvatskom saboru, kojom je Hrvatska potvrdila protokol o pristupanju NATO-u, svečano je obilježila ulazak Hrvatske u ovaj povijesni savez. Tim glasom, Hrvatska je preuzela iste odgovornosti i dijeli iste povlastice s dvadeset i sedam drugih zemalja koje će se okupiti na summitu. Hrvatska je spremna za tu ulogu i ona ju zaslužuje.
Robert A. Bradtke
Veleposlanik Sjedinjenih Država u Republici Hrvatskoj